从我国日益突出的“后发劣势”说起

心诚则灵

从我国日益突出的“后发劣势”说起

■王华超 ●中国日益突出的后发劣势突出表现为资源的制约和环境的制约，而资源约束的矛盾更是日益凸显。这决定了我们必须建设资源节约型社会 ●循环经济改变了传统的线性发展模式，它充分利用资源和能源，最大限度地减少污染物的产生和排放，实现环境与经济发展“共赢” ●后发优势与后发劣势其实是一个问题的两个方面，处理得好，可能成为后发优势，处理得不好，就可能成为后发劣势 有一位院士说，今天占世界人口1/8的15个主要发达国家，发展到现在，已经消耗了世界上一半已知的矿产资源。剩下7/8的人怎么用剩下的一半资源，这是一个很大的问题。这番话隐含了一个重大命题：从资源供给角度看，中国面临日益突出的“后发劣势”。 近十几年来，国内的专家、官员谈论中国的后发优势较多，而后发劣势较少涉及。随着中国经济规模的日益扩大和经济社会发展的日益引人注目，中国在前20年较充分利用的后发优势正在削弱，而后发劣势有强化或显化的趋势。 中国日益突出的后发劣势突出表现为资源的制约和环境的制约，这其中，资源约束的矛盾更是日益凸显。去年以来，煤、电、油、运输瓶颈制约再度出现，原材料供应十分紧张，部分生产资料价格上扬。众所周知，能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的物质保证。然而，地球上任何一种自然资源都是有限的。据有关资料显示，地球上尚未开采的原油储量已不足两万亿桶，可供人类开采时间不超过95年。在2250到2500年之间，煤炭也将消耗殆尽，矿物燃料供应面临枯竭。世界上的森林到1998年为止，已经消失了一半，而且还在以每年1600万公顷的速度减少。据估计，到2025年，全世界2/3的人口将受到用水短缺的影响，也就是说，世界上的绝大多数人，都必须掂量着喝水。我国的资源问题更加突出。资料显示，我国人均土地只有世界平均数的一半；在我国600多个城市中，有400多个城市供水不足。到2010年，我国现有的45种主要矿产中可以满足经济社会发展需要的仅有24种。日益严重的资源危机决定了我们必须建设资源节约型社会。 国务院决定，2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面执行能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。这是加快建设节约型社会，推动循环经济发展，走新型工业化道路，缓解资源瓶颈制约，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力，保证国民经济持续快速协调健康发展的重大举措，意义深远。我国目前大力提倡的循环经济，就是要尽可能地避免出现由于资源的过度浪费而造成制约经济的发展的现象。 循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的1960年代，其中，美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。他认为，地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源，破坏环境，就会走向毁灭。作为一种新型的、先进的经济形态，循环经济和知识经济一样，是社会进步的必然产物。近十多年国内外研究和实践都表明，循环经济改变了传统的线性发展模式，它通过不同产业间的组合和补充，形成生态工业网络体系，促进产业结构的合理调整和优化布局，充分利用资源和能源，最大限度地减少污染物的产生和排放，实行全过程控制，降低经济发展和保护环境的社会成本和经济成本，实现环境与经济发展“共赢”。循环经济是实施可持续战略的必然选择和重要保证。 在不少发达国家，循环经济的影子随处可见，最明显的就是使用再生物质生产的产品越来越多。美国最大的废弃物回收利用行业是纸制品的回收利用，共雇用了近14万人，年销售收入达490亿美元。为了提高大众的节约和环保意识，美国每年的11月15日定为“回收利用日”。《促进循环型社会形成基本法》是日本向循环型社会进军的宣言。此后，日本又制定了一系列具体法律，反映了日本建设循环型社会的决心。瑞士是首批循环利用塑料瓶的国家之一，回收率已达到80％以上。为了资助收集、分拣和循环利用塑料瓶，政府实施对每个塑料瓶增加4个生丁（约合0.24元人民币）的税收，所获资金由瑞士一个回收塑料瓶的非赢利机构管理，作为回收塑料瓶的专用基金。 在大力发展循环经济的同时，注重在全社会树立节约资源的观念，培育人人节约资源的社会风尚，营造全民节约资源的良好环境，是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命”。勤俭节约是中华民族的传统美德。但是，这些年来，随着人们生活的日益改善，物质的不断丰富，节约意识在人们的心中却渐渐地被淡化，有些人甚至觉得没有节约的必要，在他们看来，大把大把地花钱，无节制地利用能源、资源，反倒是一种潇洒，一种时尚。当年，美国记者斯诺在延安看到毛泽东等中共领导人吃的是粗糙的小米饭，穿的是用缴获的降落伞改制的背心，住着简陋的窑洞，他感慨地称赞这是存在于共产党身上的“东方魔力”，并断言这种力量是“兴国之光”。我党我军正是靠这种力量不断走向强大的。时代发展到今天，我们的生活发生了翻天覆地的变化，但艰苦奋斗、勤俭节约的精神不能丢。“节约是一种力量的含蓄，节约一点就是对 国家的贡献。”周总理好多年前说过的一句话，今天听来，仍很有教育意义。为了经济社会的可持续发展，为了幸福生活传之久远，我们需要让“节约光荣，浪费可耻”的理念回荡在中华大地，扎根在每个人心中。 把放开的话题再拉回到本文的开头，后发优势与后发劣势其实是一个问题的两个方面，处理得好，可能成为后发优势，处理得不好，就可能成为后发劣势。从这个角度说，中央提出的科学发展观的确是一个富有远见，也十分及时的重大战略思想。 （作者单位：江苏省徐州市人民政府）